Chen Zheng: On the constraints and boundaries of the proportionality principle on the legal rights of Jamaica Sugar dating

2009年頭，聶華苓從美國愛荷華來信，來信略謂── 八月間，我被選進“愛荷華州婦人名人堂”；十仲春，愛荷華被結合國教科文組織定名為“文學城”，為世界第三個城市有此定名。在美國事第一個。十仲春我被選為新浪“文明人物”。2008年，是我的豐產年。 自從夫婿保羅·安格爾去世后，聶華苓一向沒有分開過愛荷華。 那是一座位于美國中西部的小城。聶華苓在阿誰小城與保羅·安格爾掌管“國際寫作打算”，在那里一路生涯，相濡以沫。 一個中國嬌小小巧的男子與一個魁梧硬朗的德裔詩人，在這個小城不但碰撞出奪目的戀愛火花，並且成績了一番環球注視的文學工作。 每年來自世界三十多個國度和地域的作家，在這個漂亮的小城交通。由於這對異國佳耦的血汗耕作，這個小城成為名副實在的文學城。在愛荷華“國際寫作打算”時代，天天都有文學講座、詩歌朗讀會、戲劇表演或其他藝術扮演。 這是全球商潮聲中葆下的一塊文學凈土，堅強地撐起一角澄澈的文學天空。 聶華苓來信說，保羅·安格爾分開后，她也從“國際寫作打算”退休。可是她與國際寫作打算關系從未切斷過。她還常常為國際寫作打算出謀劃策，為其供給作家名單，包含中國作家名單，換言之，她并沒有真正卸下國際寫作打算任務。 我曾說過，她是一個英勇、可敬、可親的年夜姐；她是國內外作家的伴侶，也是作家的親人。到過愛荷華的作家和與她來往過的作家都獲得過她的關心、她的噓冷問熱。從寫作到起居飲食的每一個生涯細節，她都想得周全，需要時她城市賜與實時的援手──也許是一個德律風、一聲丁寧、一個不測的設定……她還常常為作家們親身下廚……一切瑜伽場地這些，其實令人激動，使你有門庭若市的感到。 至于她的勇毅精力，在保羅·安格爾去世后更表示無遺。 保羅·安格爾去世后，我與家人特意跑到安寓往看望她。她聚會場地率領我們看安寓表裡的布置，一切的一切，仍是保羅·安格爾生前的原樣。她沒有轉變家中的陳設，保羅的書房，打字機依然猛攻在那里，書桌上的打字稿、打字紙、筆、墻腳的那一雙有點裂口的舊拖鞋，都依著安格爾生前原樣地擺放著。其他如客堂、飯廳，甚至茶幾上的陳設，也沒有移動。茶幾上放著的是他去世前翻閱的書、報，此中包含1991年1月30日的紐約書評和他本身的中文譯著《美國孩子》。保羅·安格爾的收藏、掛滿墻壁的來自世界各平易近族的臉譜，還在那里飾演光怪陸離的鬼臉。 華苓說，一切這些──屬于保羅·安格爾的舊物、舊擺設，都不會轉變。他與她同在。 1991年，她與保羅·安格爾赴波蘭接收“文明進獻獎”，就在途次芝加哥機場時、即保羅·安格爾聚會場地遽逝的那一天早上，“他還在種蔦蘿”。她說，她看見他“在地上攤著一些血”。我在兩年后的一九九三年往看望華苓年夜姐，蔦蘿已發展得郁郁茂盛。她說：“我必定要好好保育下往！” 蔦蘿是密意之物，寄意深入，《詩經》的《小雅·頍弁》有“蔦與女蘿，施于松柏”之句，意喻兄弟支屬綿延依靠、彼此攙扶、密切無間。 遠想愛荷西嶽丘上的一座凌虛而建的閎年夜的自力屋，住著一個中國男子，孑但是不孤獨，年老而強健，滄桑而不老拙，她的臉龐永遠綻漾燦然的笑靨，我不由寂然起敬！…

  摘要：公共數據受權運營軌制是數據基本軌制的主要構成部門。經由過程調研實務部分的實行摸索和體系梳理相干法令政策，剖析公共數據受權運營的行政允許屬性，提出構建此項軌制的基礎準繩，包含以競爭性受權為重要方法，以晉陞公共數據市場化設置裝備擺設效力為目的，將鼓勵機制融進受權運營的詳細規定之中，充足調動相干主體的改造積極性。在上述準繩的指引下，提出此項軌制構建的四項提出，即激勵多種一切制市場主體介入受權運營，受權展開數據運營的市場主體多少數字應把持在公道范圍，展開收取公共數據資本應用費試點，受權公共數據的類型范圍應該過度限縮。 要害詞：公共數據；當局數據；受權運營；行政允許   一、題目的提出 以後，世界重要經濟體均將公共數據的開闢應用作為數字化改造的主要內在的事務，并將此項改造作為推動數字經濟成長、完成人工智能技巧嚴重衝破息爭決社會難點題目的衝破點。以歐盟和美國為代表的國度和地域陸續啟動了關于公共數據開闢應用的立法任務。2003年，歐盟公佈了旨在培養同一歐盟數據空間（Common Data Space）的《公共部分信息再應用指令》（The Re-use of Public Sector Information Directive），并分辨于2013年和2018年對該指令停止了兩次年夜幅修訂。修訂后的指令進一個步驟擴大了公共數據范圍，下降了公共數據獲取應用的本錢。2018年，歐盟各成員國公共數據開放實行的經濟價值約為520億歐元，估計到2030年相干開放實行的經濟價值將增加至1940億歐元。2016年經由過程的《公民經濟和社會成長第十三個五年計劃綱領》初次在國度計劃層面提出加速我國當局數據開放共享的計謀。此后，處所立法任務敏捷推動，公共共享會議室數據開流放步獲得了自力的軌制效能與法令位置。近幾年來，處所公共數據開放的實行與法令軌制扶植獲得了明顯的提高，但也裸露出開放的公共數據價值密度低、數據集範圍小、數據東西的品質偏高等題目。在此佈景下，為進一個步驟激活公共數據的生孩子要素效能，加快培養同一的數據要素市場，2021年經由過程的《公民經濟和社會成長第十四個五年計劃和2035年前景目的綱領》提出了公共數據受權運營的改造新舉動。以後，公共數據受權運營的軌制摸索還處于初始成長階段，將來立法的終極樣態具有多樣性和不斷定性；在軌制構建方面，有關公共數據受權運營的專門性法令規范尚未出臺，而處所性的立法，如上海、浙江的（公共）數據條例對公共數據受權運營僅有準繩性規則。 當局部分以增值為目標展開公共數據運營的實行要早于政策與立法。自2017年始，貴陽、成都、淮北、北京等地當局受權特定國有企業對本地公共數據展開同一運營。這些公共數據集中受權運營浮現出實行樣態較為單一、相干配套軌制設定粗略的景象。現實上，在此之前，行政主管部分與市場主體中斷斷續續的數據來往已相當廣泛。同時，行政主管部分基于履職所積聚的公共數據同一受權給特定企業停止運營進而完成公共數據的增值與收益的摸索也并不少見。早在十多年前，我國台灣東邊經濟發財地域的若干當局主管部個人空間分就將原始公共數據受權給特定企業從事市場運營，這些企業在市場經濟周遭的狀況下獲得了很是可不雅的經濟效益。數字經濟成長到必定階段后，市場對公共數據的激烈需求是處所當局自覺摸索公共數據市場化運營的最基礎緣由。在曩昔較長的一段時光里，數據起源部分的公共數據開闢增值實行處于無法可依的狀況，而被受權主體標準、數據權屬、收益分派等諸多題目尚未獲得共鳴。此類摸索并未觸及法令律例的制止性規范，且受害于數字化改造的傑出政策周遭的狀況，因此在實行中得以持久存在和成長。近年來，省市交流兩級處所當局加速推動同一公共數據平臺的扶植，并請求公共數據共享開放必需經由過程平臺停止。曩昔呈復雜網狀的公共數據共享開放運動應遷徙到平臺長進行，并依照公共數據應收盡收的準繩“不！”藍玉華突然驚叫一聲，反手緊緊的抓住媽媽的手，用力到指節發白，蒼白的臉色瞬間變得更加蒼白，沒有了血色。，完成“平臺以外有數據”的目的。跟著我國處所（公共）數據共享開放改造的連續深化，曩昔自覺構成且錯綜復雜的數據起源部分自覺受“是的。”她淡淡的應了一聲，哽咽而沙啞的聲音讓她明白自己是真的在哭。她不想哭，只想帶著讓他安心，讓他安心的笑容權企業運營公共數據的實行損失了符合法規性基本。…

平易近國時代，開通書店以其奇特的營銷戰略和對讀者需求的深入懂得，在劇烈的出書市場競爭中嶄露頭角。那時各年夜出書機構廣泛較為器重營銷任務，但多是經由過程《申報》等報刊發布書刊市場行銷，市場行銷語往往誇大其詞。比擬之下，開通書店在營銷方面有所分歧，包含：器重讀者的辦事任務，器重市場行銷宣揚的實效等。恰是這些營銷戰略，使得開通書店在平易近國時代的出書市場競爭中獲得一席之地。 《開通》雜志的開辦是開通書店對讀者辦事任務的器重和對市場行銷宣揚實效尋求的直接表現。它不只為讀者供給了一個表達看法和交通思惟的平臺，也為書店本身供給了一個展現其出書物、推行舊書和搜集讀者反應的窗口。這種形式在那時是立異的，它不只加強了讀者的介入感，也為書店博得了傑出的口碑和市場位置。 開通書店的重要開辦人章錫琛是辦雜志出生，早在其主編《婦女雜志》的時辰，就曾經非分特別器重讀者的辦事任務，他在雜志開辟通信、征文等欄目，積極與讀者互動，以博得讀者的信任與愛好。而夏丏尊、葉圣陶這兩位開通書店編譯所的魂靈人物，則由於其教導家的成分，且開通書店辦事的讀者是寬大青少年，所以也很器重讀者的辦事任務。 《開通》雜志初次創刊于1928年7月，復刊于1931年12月，共出書2卷38期；二次創刊的《開通》雜志第1期出書于1947年7月，復刊于1948年9月，共出書7期；曾更名《唸書俱樂部》，于1935年1月—1936年8月分辨在《申報》和《月報》上發行。 《開通》雜志初次創刊的啟事，跟開通書店在每一本舊書之后附發的“讀者查詢拜訪表”有關系——在創刊號的“致讀者”欄目中，這般言明道：“凡愛讀開通書店出書的書報的讀者，都愛好把讀者查詢拜訪表填寄來，這三個月來……本店接到是項查詢拜訪表有1637份，足見讀者愛惜開通的熱鬧了……”（《開通》第1期，吳永貴編：《平易近國時代出書史料匯編（第八冊）》，國度藏書樓出書社2013年版，第348頁。后文觸及本書均以“同上書第八冊”簡稱）《開通》雜志編者恰是有感于“這其實是唸書界之苗在盡量地不停地發榮滋生哩”（《開通》第1期，同上書第八冊，第349-350頁），所以開辦了《開通》以回應知足讀者的需求。 《開通》雜志一開端是“開通書店的市場行銷的書目”，后來改版進級成了“半文藝半市場行銷的刊物”（《開通》第1期，同上書第八冊，第347頁），出書周期由不按期改為按月出書，并宣稱“今后的《開通》，除了盡量頒發讀者對于本店出書各書的批駁以外，還定期刊刊載幾篇精干短小的論文……其他關于全國出書界的批駁和進獻等等文字，我們也酌情刊載，藉為出書界的南針”（《開通》第1期，同上書第八冊，第393頁）。 對于讀者之于書的看法，《開通》雜志編者賜與了極年夜確定：“年夜凡一本好書的降生以后，老是盼望讀者賜與具體的評價，以評定其對于時期的價值。一方面可使該書不至于埋沒不彰，或竟是只供覆瓿，或竟是欺世害人。這種義務，歷來都認是批駁家的專責，普通讀者是無須參謀的。但是，我們認為這是分歧適的，我們認為不該鄙棄了普通讀者的看法，遮斷了讀者的喉舌。”（《開通》第1期，同上書第八冊，第348頁）為此，《開通》專門開設“讀者的看法”“短評”等欄目，頒發讀者看法。 《開通》雜志在內在的事務上給讀者以常識，是以，要辦一個宣揚圖書內在的事務的刊物，也就必需想方想法地給讀者以有關“書”的常識。《開通》雜志在若何給讀者以有效常識上，用足了頭腦。例如，《開通》雜志這般刊載屠格涅夫舊書《十五封信》的簡介：“這是一男人與一男子往來的情書。開初他很愛情她，后來感到他們并不是真正的垂憐，相互分別。但他后來由於固執著舊情，患病而逝世。從這里可以熟悉愛情的真義。”（《開通》第5期，吳永貴編：《平易近國時代出書史料匯編（第九冊）》，國度藏書樓出書社2013年版，第367頁。后文觸及本書均以“同上書第九冊”簡稱）如許的舊書簡介，對于追蹤關心愛情題目的青年讀者來說，天然極具吸引力。 斟酌到開通書店的讀者中有些還在肄業，或許正進進社會，他們盼望可以或許熟悉新伴侶，為知足這一需求，《開通》雜志還設置了“開通的讀者”欄目，一開端只是登載姓名、籍貫、性別、個人工作，后來又新增了通信地址。這種做法，有利于進一個步驟加強寬大青少年讀者對開通書店的認同感，由此培育了一大量忠誠讀者。 筆者所見的20世紀20年月后期《開通》雜志第1-11期內在的事務中，每一期的“編校完了”欄目尤其值得留意。在欄目中，《開通瑜伽場地》雜家教志編者以給讀者通訊的口氣扼要清點每一期的篇章內在舞蹈教室的事務，并就觸及讀者的一些事宜停止說明闡明。例如，《開通》由于在欄目內在的事務等方面能知足讀者的需求，因此在第3期“編校完了”如許說明道：“創刊號降生，不旬日而告罄，第二期出書，又不旬日而告罄，各地讀者，紛紜來函，懇求重版。但本刊由於訂價昂貴，虧累頗巨（自計本錢約二分有奇），在勢不克不及再版，而每期也不克不及多印，乃至有有數的讀者都抱著向隅之憾，這其實是萬分地對不起親愛的讀者的。關于這點，本刊此刻尋得一個分身其美的解救措施，這措施即是‘自本期起，履行加價’。”（《開通》第3期，同上書第八冊，第493頁）《開通》本來訂價1分，從第3期開端改為3分，停刊后作為非賣品贈瀏覽者。又好比，《開通》編者在第7期“編校完了”，如許寫道：“很有人認為本刊‘短評’一欄的文字太缺少批駁的意味，頗有些像‘讀后感’。編者也意味該欄文字太有些像讀后感了。于‘短評’二字似未符合，——甚看讀者能留意一下，多供應些短評的文字，或許索性將該欄改為‘讀后感’，這是編者的私衷，謹向讀者征求看法。”（《開通》第7期，同上書第九冊，第101頁）此外，《開通》雜志編者也在此欄目中對之后出書的個體專號作了預告，激發讀者的等待之情。例如，在第6期“編校完了”對“兒童讀物專號”的預告： 兒童是將來世界的主人，我們的繼續者！ 世界列國對于兒童的培育，都竭盡其力，教導家極力以最新的教導方式教導他們，出書界極力以傑出的兒童讀物供應他們，盡力形成將來的社會的人才，善的世界的份子。——而中國歷來鄙棄兒童，不加留意，中國的所以貧弱，中國社會的所以窳敗，這許是一年夜緣由。比來，固然出書界也已稍稍出了些兒童讀物，但是有些難免掉檢，不曾留意到兒童自己，成果于將來世界的主人公仍無補益。本刊認為這長短常嚴重的題目，擬出一個“兒童讀物”專號來批駁，研討和先容，希冀惹起普通人的留意，而配合起來盡力賜與兒童以“福音”，盡力形成新的世界！（《開通》第6期，同上書第九冊，第49頁） 從以上這段話可以看出，《開通》雜志固然是一個“半市場行銷的刊物”，可是其編者顯然盼望經由過程刊物的出書領導出書界關于兒童讀物甚至于社會風尚向積極的一面改變。 值得追蹤關心的是，《開通》雜志在之后出書的“兒童讀物專號”中，推舉了開通書店那時重點出書的“世界少兒文學叢刊”以及《愛的教導》等圖書，并附有“優待券”，賜與九折優惠。因此，《開通》所做的固然不滿是為了營銷，但切實在實施展營銷的感化。據開通書店同人歐陰文彬說，“《愛的教導》本來是由商務印書館出書的，現在銷路并欠好，轉到開通書店出書后頓時一版重版，成為盛行一時的滯銷書。這里邊，‘小《開通》’是起了必定感化的。它在一九二八到一九三一那幾年間，非但持續登載先容這本書的文章和來自讀者的反映，還在兒童文學專號上一次發了十篇書評，宣揚氣勢年夜而耐久。”（歐陰文彬：《市場行銷中的學問》，中國出書任務者協會編《我與開通》，中國青年出書社1985年版，第275頁。）開通版《愛的教導》的滯銷，與《開通》雜志這一宣揚推行形式有親密關系。 總而言之，《開通》雜志不只是一份刊物，更是一個時期的縮影，其見證了中國近古代出書業的營銷聰明和對讀者需求的深入洞察。在明天，我們回想《開通》雜志的教學開辦過程和其內在的事務特點，可以發明很多值得中國今世出書業鑒戒的處所。…